ಇದು ಭಾರತೀಯ ಉಪಖಂಡದಲ್ಲಿ ಸ್ಥಳೀಯ ಆಡಳಿತದ ಅತ್ಯಂತ ಹಳೆಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ. “ಪಂಚಾಯತ್” ಎಂಬ ಪದದ ಅಕ್ಷರಶಃ ಅರ್ಥ “ಸಭೆ” (ಆಯತ್) ಐದು (ಪಂಚ್) ಬುದ್ಧಿವಂತ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಸಮುದಾಯದಿಂದ ಆಯ್ಕೆಮಾಡಿದ ಮತ್ತು ಸ್ವೀಕರಿಸಿದ ಗೌರವಾನ್ವಿತ ಹಿರಿಯರು. ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕವಾಗಿ, ಈ ಸಭೆಗಳು ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ಹಳ್ಳಿಗಳ ನಡುವಿನ ವಿವಾದಗಳನ್ನು ಇತ್ಯರ್ಥಪಡಿಸಿದವು.
* ಬ್ರಿಟಿಷರು 1869 ರಲ್ಲಿ ಬಾಂಬೆಯಲ್ಲಿ ಜಿಲ್ಲಾ ಸ್ಥಳೀಯ ನಿಧಿಯನ್ನು ಮಾಡಿದಾಗ ಸ್ಥಳೀಯ ಸ್ವ-ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದರು. ಇದು ನಾಮನಿರ್ದೇಶಿತ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿತ್ತು. 1882 ರಲ್ಲಿ, ಲಾರ್ಡ್ ರಿಪನ್ ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಜಿಲ್ಲಾ ಸ್ಥಳೀಯ ಮಂಡಳಿಗಳ ಸ್ಥಾಪನೆಯೊಂದಿಗೆ ಸ್ಥಳೀಯ ಸ್ವ-ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದರು.
* ಮರಾಠೆಡಾ ಮತ್ತು ವಿದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಜಿಲ್ಲಾ ಮಂಡಳಿಗಳು ಮತ್ತು ಮಂಡಳಿಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಯಿತು.
* ಮುಂದಿನ ಪ್ರಮುಖ ಶಾಸನವೆಂದರೆ 1920ರ ಬಾಂಬೆ ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯತ್ ಕಾಯಿದೆ. ಈ ಕಾಯಿದೆಯಡಿಯಲ್ಲಿ ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳನ್ನು ಚುನಾಯಿತ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿ ರಚಿಸಲಾಯಿತು.
* ವಯಸ್ಕ ಪುರುಷ ಗ್ರಾಮಸ್ಥರಿಂದ ಸದಸ್ಯರನ್ನು ಚುನಾಯಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ಪಂಚಾಯತ್‌ಗೆ ಸ್ಥಳೀಯ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ವಹಿಸಲಾಯಿತು, ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ನಾಗರಿಕ ಸ್ವಭಾವದ. ಕಡ್ಡಾಯವಾಗಿ ಮನೆ ತೆರಿಗೆ ಸಂಗ್ರಹಿಸಲು ಪಂಚಾಯಿತಿಗೆ ಅಧಿಕಾರ ನೀಡಲಾಗಿದೆ.
* 1920 ರ ಬಾಂಬೆ ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯತ್ ಕಾಯಿದೆಯು ಕೆಲವು ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ ವಿವಿಧ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳಲು ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳಿಗೆ ಅಧಿಕಾರ ನೀಡಿತು ಮತ್ತು ಅವರ ಆದಾಯವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಭಾರೀ ತೆರಿಗೆಗಳು ಮತ್ತು ಸುಂಕಗಳಿಗೆ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನೀಡಿತು.
* 1956 ರಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯಗಳ ಮರುಸಂಘಟನೆಯ ನಂತರ, ವಿವಿಧ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಪಂಚಾಯತ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸುವ ಕಾನೂನುಗಳು ಕ್ರಮೇಣ ಜಾರಿಗೆ ಬಂದವು. ಆಂಧ್ರಪ್ರದೇಶ, ಅಸ್ಸಾಂ, ಮಧ್ಯಪ್ರದೇಶ, ಮದ್ರಾಸ್, ಮೈಸೂರು, ಒರಿಸ್ಸಾ, ಪಂಜಾಬ್, ರಾಜಸ್ಥಾನ, ಉತ್ತರ ಪ್ರದೇಶ ಮತ್ತು ಬಾಂಬೆಯಲ್ಲಿ ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯು ಬಹುತೇಕ ಪೂರ್ಣಗೊಂಡಿದೆ.
* ಬ್ರಿಟಿಷರು 1869 ರಲ್ಲಿ ಬಾಂಬೆಯಲ್ಲಿ ಜಿಲ್ಲಾ ಸ್ಥಳೀಯ ನಿಧಿಯನ್ನು ಮಾಡಿದಾಗ ಸ್ಥಳೀಯ ಸ್ವ-ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದರು. ಇದು ನಾಮನಿರ್ದೇಶಿತ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿತ್ತು. 1882 ರಲ್ಲಿ, ಲಾರ್ಡ್ ರಿಪನ್ ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಜಿಲ್ಲಾ ಸ್ಥಳೀಯ ಮಂಡಳಿಗಳ ಸ್ಥಾಪನೆಯೊಂದಿಗೆ ಸ್ಥಳೀಯ ಸ್ವ-ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದರು.
* ಮರಾಠೆಡಾ ಮತ್ತು ವಿದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಜಿಲ್ಲಾ ಮಂಡಳಿಗಳು ಮತ್ತು ಮಂಡಳಿಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಯಿತು.
* ಮುಂದಿನ ಪ್ರಮುಖ ಶಾಸನವೆಂದರೆ 1920ರ ಬಾಂಬೆ ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯತ್ ಕಾಯಿದೆ. ಈ ಕಾಯಿದೆಯಡಿಯಲ್ಲಿ ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳನ್ನು ಚುನಾಯಿತ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿ ರಚಿಸಲಾಯಿತು.
* ವಯಸ್ಕ ಪುರುಷ ಗ್ರಾಮಸ್ಥರಿಂದ ಸದಸ್ಯರನ್ನು ಚುನಾಯಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ಪಂಚಾಯತ್‌ಗೆ ಸ್ಥಳೀಯ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ವಹಿಸಲಾಯಿತು, ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ನಾಗರಿಕ ಸ್ವಭಾವದ. ಕಡ್ಡಾಯವಾಗಿ ಮನೆ ತೆರಿಗೆ ಸಂಗ್ರಹಿಸಲು ಪಂಚಾಯಿತಿಗೆ ಅಧಿಕಾರ ನೀಡಲಾಗಿದೆ.
* 1920 ರ ಬಾಂಬೆ ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯತ್ ಕಾಯಿದೆಯು ಕೆಲವು ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ ವಿವಿಧ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳಲು ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳಿಗೆ ಅಧಿಕಾರ ನೀಡಿತು ಮತ್ತು ಅವರ ಆದಾಯವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಭಾರೀ ತೆರಿಗೆಗಳು ಮತ್ತು ಸುಂಕಗಳಿಗೆ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನೀಡಿತು.
* 1956 ರಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯಗಳ ಮರುಸಂಘಟನೆಯ ನಂತರ, ವಿವಿಧ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಪಂಚಾಯತ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸುವ ಕಾನೂನುಗಳು ಕ್ರಮೇಣ ಜಾರಿಗೆ ಬಂದವು. ಆಂಧ್ರಪ್ರದೇಶ, ಅಸ್ಸಾಂ, ಮಧ್ಯಪ್ರದೇಶ, ಮದ್ರಾಸ್, ಮೈಸೂರು, ಒರಿಸ್ಸಾ, ಪಂಜಾಬ್, ರಾಜಸ್ಥಾನ, ಉತ್ತರ ಪ್ರದೇಶ ಮತ್ತು ಬಾಂಬೆಯಲ್ಲಿ ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯು ಬಹುತೇಕ ಪೂರ್ಣಗೊಂಡಿದೆ.
PDO EXAM Quiz Set 1
ಸಾಮೂಹಿಕ ಗ್ರಾಮ ಆಡಳಿತದ ಪ್ರಾಚೀನ ಸಂಪ್ರದಾಯಗಳು
ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳ ಮೂಲಕ ತಳಮಟ್ಟದ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಬೇರುಗಳು ಪ್ರಾಚೀನ ಭಾರತೀಯ ಪಠ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಗ್ರಂಥಗಳಲ್ಲಿ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿವೆ.
*ಋಗ್ವೇದವು ಸಭೆಗಳು ಮತ್ತು ಸಮಿತಿಗಳನ್ನು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ರಚನೆಯನ್ನು ಪ್ರದರ್ಶಿಸುವ ಗ್ರಾಮ ಸಭೆಗಳೆಂದು ಉಲ್ಲೇಖಿಸುತ್ತದೆ.
*ಮಹಾಕಾವ್ಯಗಳಾದ ರಾಮಾಯಣ ಮತ್ತು ಮಹಾಭಾರತಗಳು ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯಿತಿ ಅಥವಾ ಐದು ಹಿರಿಯರ ಸ್ಥಳೀಯ ವಿವಾದಗಳನ್ನು ಬಗೆಹರಿಸುವ ಗ್ರಾಮ ಸಭೆಗಳ ಉಲ್ಲೇಖಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿವೆ.
*ಕೌಟಿಲ್ಯನ ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರದ ರಾಜ್ಯಶಾಸ್ತ್ರದ ಕುರಿತಾದ ಪ್ರಸಿದ್ಧ ಗ್ರಂಥವು ಸ್ಥಳೀಯ ಆಡಳಿತವನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಗ್ರಾಮ ಸಭೆ ಅಥವಾ ಗ್ರಾಮ ಪರಿಷತ್ ಅನ್ನು ವಿವರಿಸುತ್ತದೆ.
*ಪಂಚಾಯಿತಿ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರು ಅಥವಾ ಗ್ರಾಮಪತ್ರಿಕೆಯು ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನ ನೆರವಿನಿಂದ ನ್ಯಾಯ, ಕಂದಾಯ ವಸೂಲಾತಿ ಮತ್ತು ಗ್ರಾಮ ಭದ್ರತೆಗೆ ಜವಾಬ್ದಾರರಾಗಿರುತ್ತಾರೆ. ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳು ತಮ್ಮ ಸ್ವಂತ ವ್ಯವಹಾರಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಭಾರತೀಯ ಹಳ್ಳಿಗಳ ಸಂಪ್ರದಾಯಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರಾಚೀನ ವಂಶಾವಳಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ.
ಮಧ್ಯಕಾಲೀನ ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಪಂಚಾಯತಿಗಳು
ಮಧ್ಯಕಾಲೀನ ಭಾರತದಲ್ಲಿ, ಪಂಚಾಯತ್ ಅಧಿಕಾರಗಳು ನಿಧಾನವಾಗಿ ಸವೆತವಾದರೂ ಹಳ್ಳಿಗಳು ತಮ್ಮ ಸ್ವಾಯತ್ತತೆಯನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಂಡಿವೆ. ಮೊಘಲ್ ಆಳ್ವಿಕೆಯಲ್ಲಿ, ಗ್ರಾಮ ಮುಖ್ಯಸ್ಥ (ಮುಖಿಯಾ), ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧಕ (ಪಟ್ವಾರಿ) ಮತ್ತು ಮ್ಯಾಜಿಸ್ಟ್ರೇಟ್ (ಚೌಧರಿ) ಪಂಚಾಯತ್ ಅನ್ನು ರಚಿಸಿದರು. ಬ್ರಿಟಿಷರು ಗ್ರಾಮಗಳನ್ನು ಮೂಲ ಘಟಕಗಳಾಗಿ ಕಂದಾಯ ಜಿಲ್ಲೆಗಳ ಮೂಲಕ ಭಾರತವನ್ನು ಆಡಳಿತ ನಡೆಸಿದರು. ಬ್ರಿಟಿಷರ ಕೇಂದ್ರೀಕರಣದಲ್ಲಿ ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯಿತಿಗಳು ಸ್ವಾಯತ್ತತೆಯಿಂದ ವಂಚಿತಗೊಂಡವು ಮತ್ತು ದುರ್ಬಲಗೊಂಡವು.
* 1870 ರಲ್ಲಿ, ಲಾರ್ಡ್ ಮೇಯೊಸ್ ರೆಸಲ್ಯೂಷನ್ ಭಾರತೀಯ ಪುರಸಭೆಗಳಲ್ಲಿ ಚುನಾಯಿತ ಅಧ್ಯಕ್ಷರನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಿತು, ಸ್ಥಳೀಯ ಚುನಾವಣಾ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಯನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿತು.
*1882 ರ ಲಾರ್ಡ್ ರಿಪ್ಪನ್ ಅವರ ನಿರ್ಣಯವು ಭಾರತೀಯ ಸ್ಥಳೀಯ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಮ್ಯಾಗ್ನಾ ಕಾರ್ಟಾ ಆಗಿತ್ತು, ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಕಾರ್ಯಗಳಿಗಾಗಿ ಚುನಾಯಿತ ಸ್ಥಳೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಕಡ್ಡಾಯಗೊಳಿಸಿತು.
*1919 ರ ಮೊಂಟಾಗು-ಚೆಲ್ಮ್ಸ್‌ಫೋರ್ಡ್ ಸುಧಾರಣೆಗಳು ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರದಲ್ಲಿ ಪ್ರಾಂತೀಯ ಸ್ವಾಯತ್ತತೆಯನ್ನು ಸೂಚಿಸಿತು. ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರದ ಕಾಯಿದೆ, 1935 ಗಣನೀಯ ಪ್ರಾಂತೀಯ ಸ್ವಾಯತ್ತತೆಗೆ ಅವಕಾಶ ಮಾಡಿಕೊಟ್ಟಿತು, ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣದ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಮುಂದುವರೆಸಿತು.
ಈ ಕ್ರಮಗಳ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಫ್ರ್ಯಾಂಚೈಸ್‌ನ ಮಿತಿಗಳು, ಅಸಮರ್ಪಕ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯ ಮತ್ತು ದುರ್ಬಲ ಹಣಕಾಸಿನ ಅಧಿಕಾರಗಳು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಸ್ಥಳೀಯ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಕುಂಠಿತಗೊಳಿಸಿದವು. ಅದೇನೇ ಇದ್ದರೂ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯವಾದಿ ಚಳುವಳಿಯು ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯತ್ ಮತ್ತು ಸ್ವರಾಜ್ಯವನ್ನು ಸಮರ್ಥಿಸಿತು. ಗಾಂಧಿಯವರು ಗ್ರಾಮ ಸಭೆಗಳಿಗೆ ವ್ಯಾಪಕವಾದ ಅಧಿಕಾರಗಳೊಂದಿಗೆ ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಅನ್ನು ‘ಗ್ರಾಮ ಸ್ವರಾಜ್’ ಎಂದು ಬಲವಾಗಿ ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಿದರು. ಪಂಚಾಯತಿಗಳು ಹೀಗೆ ಭಾರತದ ಪರಂಪರೆಯ ಭಾಗವಾಗಿ ಉಳಿದು ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ದರ್ಶನಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖವಾಗಿ ಕಾಣಿಸಿಕೊಂಡವು.
ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳಿಗೆ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಮಾನ್ಯತೆ
ಭಾರತದ ಸಂವಿಧಾನವು ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ, ಇದು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣದಲ್ಲಿ ಅವರ ಪ್ರಮುಖ ಸ್ಥಾನವನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ರಾಜ್ಯ ನೀತಿಯ ಡೈರೆಕ್ಟಿವ್ ಪ್ರಿನ್ಸಿಪಲ್ಸ್ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ 40 ನೇ ವಿಧಿಯು ಸ್ವ-ಸರ್ಕಾರದ ಘಟಕಗಳಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳಿಗೆ ನೀಡುವಂತೆ ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ನಿರ್ದೇಶಿಸುತ್ತದೆ.
*ಶೆಡ್ಯೂಲ್ VII ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯತ್ವ ಪಟ್ಟಿಯು ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ರಾಜ್ಯ ವಿಷಯವಾಗಿ ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಈ ನಿಬಂಧನೆಗಳು ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ತಮ್ಮದೇ ಆದ ಪಂಚಾಯತ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ರಚಿಸಿದವು.
*1950 ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ ಸಮುದಾಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮದಂತಹ ಆರಂಭಿಕ ಉಪಕ್ರಮಗಳು ಸ್ಥಳೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಮೂಲಕ ತಳಮಟ್ಟದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿದವು, ಆದರೆ ಅಸಮರ್ಪಕ ಪಂಚಾಯತ್ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಯಿಂದಾಗಿ ವಿಫಲವಾಯಿತು.
*1957 ರ ಬಲ್ವಂತ್ ರಾಯ್ ಮೆಹ್ತಾ ಸಮಿತಿಯ ವರದಿಯು ಆಧುನಿಕ ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಅಡಿಪಾಯವನ್ನು ಹಾಕಿತು. ಇದು ಮೂರು ಹಂತದ ರಚನೆಯನ್ನು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ – ಗ್ರಾಮ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯತ್, ಬ್ಲಾಕ್ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಪಂಚಾಯತ್ ಸಮಿತಿ ಮತ್ತು ಜಿಲ್ಲಾ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಜಿಲ್ಲಾ ಪರಿಷತ್ತು.
*ರಾಜಸ್ಥಾನವು 1959 ರಲ್ಲಿ ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿತು. 60 ರ ದಶಕದ ಮಧ್ಯಭಾಗದಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ರಾಜ್ಯಗಳು ಮೂರು ಹಂತದ ಮಾದರಿಯ ರೂಪಾಂತರಗಳನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡವು ಗ್ರಾಮೀಣ ಸ್ಥಳೀಯ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಹೊಸ ಹಂತವನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದವು.
* 1978 ರ ಅಶೋಕ್ ಮೆಹ್ತಾ ಸಮಿತಿಯ ವರದಿಯು ಸಮಿತಿಯ ಶ್ರೇಣಿಯನ್ನು ಜಿಲ್ಲಾ ಪರಿಷತ್‌ಗಳೊಂದಿಗೆ ವಿಲೀನಗೊಳಿಸುವ ಎರಡು ಹಂತದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸೂಚಿಸಿತು. ಕರ್ನಾಟಕ ಮೊದಲು ಈ ಮಾದರಿಯನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತಂದಿತು.
*GVK ರಾವ್ ಸಮಿತಿ (1985) ಮತ್ತು LM ಸಿಂಘ್ವಿ ಸಮಿತಿ (1986) ನಂತಹ ಅನುಕ್ರಮ ಪರಿಣಿತ ಸಮಿತಿಗಳು ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಹಣಕಾಸಿನ ಮತ್ತು ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕ ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿತು. ಭಾರತದ ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ರಚನೆಯಲ್ಲಿ ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳನ್ನು ಅಳವಡಿಸಲು ಇವು ಸಹಾಯ ಮಾಡಿದವು.
*1992 ರ 73 ನೇ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ತಿದ್ದುಪಡಿ
*1992 ರಲ್ಲಿ 73 ನೇ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ತಿದ್ದುಪಡಿಯು ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವಲ್ಲಿ ಒಂದು ಮೂಲಭೂತ ಹೆಗ್ಗುರುತಾಗಿದೆ. ಇದು ಭಾರತದಾದ್ಯಂತ ಏಕರೂಪದ ಮೂರು ಹಂತದ ರಚನೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿತು, ನಿಯಮಿತ ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸುವುದು, ರಾಜ್ಯ ನಿಧಿಯನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದು ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಕಾಯಿದೆಗಳ ಮೂಲಕ ಪಂಚಾಯತ್ ಅಧಿಕಾರಗಳು, ಕಾರ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಆಡಳಿತ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸುತ್ತದೆ.
ತಿದ್ದುಪಡಿಯ ಪ್ರಮುಖ ಲಕ್ಷಣಗಳು:
*ಮೂರು ಹಂತದ ರಚನೆ:
ಗ್ರಾಮ ಅಥವಾ ಹಳ್ಳಿಗಳ ಗುಂಪಿಗೆ ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯತ್; ಬ್ಲಾಕ್ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಪಂಚಾಯತ್ ಸಮಿತಿ; ಜಿಲ್ಲಾ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಜಿಲ್ಲಾ ಪರಿಷತ್ತು
*ಐದು ವರ್ಷಗಳ ಅವಧಿ:
ಐದು ವರ್ಷಗಳ ನಂತರ ಹೊಸ ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳನ್ನು ರಚಿಸಲು ನಿಯಮಿತ ಚುನಾವಣೆಗಳು
*ರಾಜ್ಯ ಚುನಾವಣಾ ಆಯೋಗ:
ಚುನಾವಣಾ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಗಾಗಿ ಸ್ವತಂತ್ರ ಸಂಸ್ಥೆ
*ಸ್ಥಾನಗಳನ್ನು ಕಾಯ್ದಿರಿಸಲಾಗಿದೆ:
ಅಧ್ಯಕ್ಷರಾಗಿ ಮಹಿಳೆಯರು, ಎಸ್‌ಸಿ, ಎಸ್‌ಟಿಗಳಂತಹ ಕಡಿಮೆ ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುವ ಗುಂಪುಗಳಿಗೆ
*ರಾಜ್ಯ ಹಣಕಾಸು ಆಯೋಗ:
ರಾಜ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳ ನಡುವೆ ಹಣ ಹಂಚಿಕೆಯನ್ನು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡುವುದು
*ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸಿದ ಅಧಿಕಾರಗಳು:
ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಯೋಜನೆಗಳ ತಯಾರಿಕೆ ಮತ್ತು ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳಿಗೆ ಬಜೆಟ್
*ಹನ್ನೊಂದನೇ ಶೆಡ್ಯೂಲ್:
ಕೃಷಿ, ಶಿಕ್ಷಣ, ಆರೋಗ್ಯ ಮುಂತಾದ ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳ 29 ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕ ಡೊಮೇನ್‌ಗಳ ಪಟ್ಟಿ.
73 ನೇ ತಿದ್ದುಪಡಿಯು ಭಾರತದ ಸ್ಥಳೀಯ ಆಡಳಿತದ ಭೂದೃಶ್ಯವನ್ನು ಪರಿವರ್ತಿಸಿತು. 2.5 ಲಕ್ಷಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯ ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕ ಚುನಾವಣೆಗಳ ಮೂಲಕ ತಳಮಟ್ಟದ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವವನ್ನು ಆಳಗೊಳಿಸಲಾಯಿತು. ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳಾಗಿ ಚುನಾಯಿತರಾದ ಸುಮಾರು 30 ಲಕ್ಷ ಮಹಿಳೆಯರು, ಎಸ್‌ಸಿ ಮತ್ತು ಎಸ್‌ಟಿಗಳು ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಬಲೀಕರಣವನ್ನು ಮುನ್ನಡೆಸಿದರು. ರಾಜ್ಯಾದ್ಯಂತ ಅನುಷ್ಠಾನವು ಅಸಮವಾಗಿದ್ದರೂ, ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಜನರ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಯನ್ನು ಬಲಪಡಿಸಿದೆ
73 ನೇ ತಿದ್ದುಪಡಿಯು ಕಾನೂನು ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ಒದಗಿಸಿದರೆ, ಅಧಿಕಾರ ಮತ್ತು ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣವು ಪ್ರಗತಿಯಲ್ಲಿದೆ. ರಾಜ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಡೊಮೇನ್‌ಗಳಾದ್ಯಂತ ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆಯ ಮೇಲೆ ಮಿಶ್ರ ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ಅಧ್ಯಯನಗಳು ಸೂಚಿಸುತ್ತವೆ.
*ಉದ್ದೇಶಿತ ಯೋಜನೆಗಳ ಮೂಲಕ ಹಿಂದುಳಿದ ಗುಂಪುಗಳಿಗೆ ಪಾರದರ್ಶಕ ಹಂಚಿಕೆಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲಾಗಿದೆ
*ನಿರ್ಧಾರ ಕೈಗೊಳ್ಳುವಲ್ಲಿ ಅಂಚಿನಲ್ಲಿರುವ ವಿಭಾಗಗಳ ಹೆಚ್ಚಿನ ಒಳಗೊಳ್ಳುವಿಕೆ
*ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಸುಧಾರಿತ ಜಾಗೃತಿ
*ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ನಿಧಿಯ ಹೆಚ್ಚಿನ ಬಳಕೆ
*ಗ್ರಾಮದ ರಸ್ತೆಗಳು, ನೀರಿನ ಮೂಲಗಳು ಮುಂತಾದ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯಗಳ ಬೆಳವಣಿಗೆ.
*ಪಂಚಾಯತ್ ನಾಯಕರಿಗೆ ಸ್ಥಳೀಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆ ಹೆಚ್ಚಿದೆ
*ಉದ್ದೇಶಿತ ಯೋಜನೆಗಳ ಮೂಲಕ ಹಿಂದುಳಿದ ಗುಂಪುಗಳಿಗೆ ಪಾರದರ್ಶಕ ಹಂಚಿಕೆಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲಾಗಿದೆ
*ನಿರ್ಧಾರ ಕೈಗೊಳ್ಳುವಲ್ಲಿ ಅಂಚಿನಲ್ಲಿರುವ ವಿಭಾಗಗಳ ಹೆಚ್ಚಿನ ಒಳಗೊಳ್ಳುವಿಕೆ
*ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಸುಧಾರಿತ ಜಾಗೃತಿ
*ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ನಿಧಿಯ ಹೆಚ್ಚಿನ ಬಳಕೆ
*ಗ್ರಾಮದ ರಸ್ತೆಗಳು, ನೀರಿನ ಮೂಲಗಳು ಮುಂತಾದ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯಗಳ ಬೆಳವಣಿಗೆ.
*ಪಂಚಾಯತ್ ನಾಯಕರಿಗೆ ಸ್ಥಳೀಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆ ಹೆಚ್ಚಿದೆ
ಧನಾತ್ಮಕ ಪರಿಣಾಮಗಳು:
73 ನೇ ತಿದ್ದುಪಡಿಯು ಕಾನೂನು ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ಒದಗಿಸಿದರೆ, ಅಧಿಕಾರ ಮತ್ತು ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣವು ಪ್ರಗತಿಯಲ್ಲಿದೆ. ರಾಜ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಡೊಮೇನ್‌ಗಳಾದ್ಯಂತ ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆಯ ಮೇಲೆ ಮಿಶ್ರ ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ಅಧ್ಯಯನಗಳು ಸೂಚಿಸುತ್ತವೆ.
*ಉದ್ದೇಶಿತ ಯೋಜನೆಗಳ ಮೂಲಕ ಹಿಂದುಳಿದ ಗುಂಪುಗಳಿಗೆ ಪಾರದರ್ಶಕ ಹಂಚಿಕೆಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲಾಗಿದೆ
*ನಿರ್ಧಾರ ಕೈಗೊಳ್ಳುವಲ್ಲಿ ಅಂಚಿನಲ್ಲಿರುವ ವಿಭಾಗಗಳ ಹೆಚ್ಚಿನ ಒಳಗೊಳ್ಳುವಿಕೆ
*ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಸುಧಾರಿತ ಜಾಗೃತಿ
*ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ನಿಧಿಯ ಹೆಚ್ಚಿನ ಬಳಕೆ
*ಗ್ರಾಮದ ರಸ್ತೆಗಳು, ನೀರಿನ ಮೂಲಗಳು ಮುಂತಾದ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯಗಳ ಬೆಳವಣಿಗೆ.
*ಪಂಚಾಯತ್ ನಾಯಕರಿಗೆ ಸ್ಥಳೀಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆ ಹೆಚ್ಚಿದೆ
*ಉದ್ದೇಶಿತ ಯೋಜನೆಗಳ ಮೂಲಕ ಹಿಂದುಳಿದ ಗುಂಪುಗಳಿಗೆ ಪಾರದರ್ಶಕ ಹಂಚಿಕೆಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲಾಗಿದೆ
*ನಿರ್ಧಾರ ಕೈಗೊಳ್ಳುವಲ್ಲಿ ಅಂಚಿನಲ್ಲಿರುವ ವಿಭಾಗಗಳ ಹೆಚ್ಚಿನ ಒಳಗೊಳ್ಳುವಿಕೆ
*ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಸುಧಾರಿತ ಜಾಗೃತಿ
*ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ನಿಧಿಯ ಹೆಚ್ಚಿನ ಬಳಕೆ
*ಗ್ರಾಮದ ರಸ್ತೆಗಳು, ನೀರಿನ ಮೂಲಗಳು ಮುಂತಾದ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯಗಳ ಬೆಳವಣಿಗೆ.
*ಪಂಚಾಯತ್ ನಾಯಕರಿಗೆ ಸ್ಥಳೀಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆ ಹೆಚ್ಚಿದೆ
ಮಿತಿಗಳು:
*ಪಂಚಾಯತಿ ವಿಲೇವಾರಿಯಲ್ಲಿ ಅಸಮರ್ಪಕ ಕಟ್ಟದ ಹಣ
*ಯೋಜನೆ ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸಿನ ಮೇಲೆ ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿಗಳಿಂದ ಅತಿಯಾದ ನಿಯಂತ್ರಣ
*ಅನೇಕ ನಿದರ್ಶನಗಳಲ್ಲಿ ಬೇರೂರಿರುವ ಗಣ್ಯರು ಮತ್ತು ಪ್ರಬಲ ಜಾತಿಗಳಿಂದ ಸೆರೆಹಿಡಿಯುವುದು
*ಪಂಚಾಯತ್ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕರ ಸೀಮಿತ ತಾಂತ್ರಿಕ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ
*ಮೂರು ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ಕಳಪೆ ಸಮನ್ವಯ
*ಮಹಿಳೆಯರು ಮತ್ತು ಕೆಳಜಾತಿಗಳ ಕಳಪೆ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಯನ್ನು ಮುಂದುವರೆಸುವುದು
*ಹಲವು ಗ್ರಾಮಗಳಲ್ಲಿ ಅನಿಯಮಿತ ಗ್ರಾಮ ಸಭೆಗಳು
ಹೀಗಾಗಿ, ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳು ತಳಮಟ್ಟದ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವವನ್ನು ಆಳವಾಗಿಸಿದರೂ, ಸ್ವ-ಸರ್ಕಾರದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಾಗಿ ತಮ್ಮ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು ಗಣನೀಯ ವ್ಯಾಪ್ತಿ ಉಳಿದಿದೆ.
ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಅನ್ನು ಕ್ರೋಢೀಕರಿಸಲು ಇತ್ತೀಚಿನ ಉಪಕ್ರಮಗಳು
ಕಳೆದ ದಶಕದಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಲಾಭಗಳನ್ನು ಕ್ರೋಢೀಕರಿಸಲು ಮತ್ತು ಪಂಚಾಯತ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿನ ಅಂತರವನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ಕೆಲವು ಮಹತ್ವದ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಂಡಿವೆ.
*ನೀತಿಗಳು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಸಂಘಟಿಸಲು ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಚಿವಾಲಯವು 2004 ರಲ್ಲಿ ರಚನೆಯಾಯಿತು.
ತಿದ್ದುಪಡಿ ನಿಬಂಧನೆಗಳಿಗೆ ಹೊಂದಿಕೆಯಾಗಲು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಕಾನೂನನ್ನು ಜಾರಿಗೊಳಿಸುತ್ತವೆ.
*ಚುನಾಯಿತ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳ (ERs) ಸಾಮರ್ಥ್ಯ ನಿರ್ಮಾಣದ ಮೇಲೆ ಹೆಚ್ಚಿದ ಗಮನ.
*ಹಲವಾರು ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಮಹಿಳೆಯರಿಗೆ ಮೀಸಲಾತಿ 33% ರಿಂದ 50% ಕ್ಕೆ ಏರಿದೆ.
*ಹಣಕಾಸು ಆಯೋಗದ ಅನುದಾನಗಳ ಮೂಲಕ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಟಾಪ್-ಅಪ್ ನಿಧಿಗಳು.
*ರಾಜ್ಯಗಳಾದ್ಯಂತ ಪ್ರಚಾರಗಳ ಮೂಲಕ ಗ್ರಾಮ ಸಭೆಗಳ ಪುನರುಜ್ಜೀವನ.
*ಪಾರದರ್ಶಕತೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಇ-ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಾಗಿ ಮಿಷನ್ ಮೋಡ್ ಯೋಜನೆ.
*ರಾಜೀವ್ ಗಾಂಧಿ ಪಂಚಾಯತ್ ಸಶಕ್ತಿಕರಣ್ ಅಭಿಯಾನವು ಇಆರ್ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ ನಿರ್ಮಾಣದ ಮೇಲೆ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸಿದೆ.
*ಸಂಸದರು/ಶಾಸಕರು ನೇರವಾಗಿ ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳಿಗೆ ಹಂಚಿಕೆ ಮಾಡುವ ಸ್ಥಳೀಯ ಪ್ರದೇಶಾಭಿವೃದ್ಧಿ ನಿಧಿಗಳು.
*ಪಂಚಾಯತ್ ಸಬಲೀಕರಣ ಪ್ರೋತ್ಸಾಹ ಯೋಜನೆಯಂತಹ ರಾಜ್ಯ ಪ್ರೋತ್ಸಾಹ.
*ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳನ್ನು ಬಲಪಡಿಸಲು MoPR ಮೂಲಕ ಗ್ರಾಮ ಸ್ವರಾಜ್ ಅಭಿಯಾನ.
ಈ ಮಧ್ಯಸ್ಥಿಕೆಗಳು ಸ್ವಾವಲಂಬಿ ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸುವತ್ತ ಒತ್ತು ನೀಡಿವೆ. ಆದರೆ ಅಧಿಕಾರ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ, ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣಾಧಿಕಾರಿಗಳು, ಹಣಕಾಸು ಮತ್ತು ಸಾಮರ್ಥ್ಯ ನಿರ್ಮಾಣದ ಮೇಲೆ ಸಮಗ್ರವಾದ ಕ್ರಮವು ನಿರಂತರ ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಇನ್ನೂ ಅಗತ್ಯವಿದೆ.
ತಳಮಟ್ಟದ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಹಾದಿ
ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ತನ್ನ ಪ್ರಾಚೀನ ಬೇರುಗಳಿಂದ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಸ್ಥಾನಮಾನಕ್ಕೆ ಬಹಳ ದೂರ ಸಾಗಿದೆ. ಆದರೆ ಬಲಿಷ್ಠ, ಸಹಭಾಗಿತ್ವದ, ಸಮಾನತೆಯ ಗ್ರಾಮ ಗಣರಾಜ್ಯಗಳ ಮೂಲಕ ಮಹಾತ್ಮ ಗಾಂಧೀಜಿಯವರ ಗ್ರಾಮ ಸ್ವರಾಜ್ ದೃಷ್ಟಿಕೋನವನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಅರಿತುಕೊಳ್ಳಲು ಇದು ಮೈಲುಗಳಷ್ಟು ದೂರ ಹೋಗಬೇಕಾಗಿದೆ.
ಜನರಲ್ಲಿ ಅವರ ಹಕ್ಕುಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಜಾಗೃತಿ ಮೂಡಿಸುವುದು, ಮುಖಂಡರು ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಂದ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ಕೋರುವುದು ಮತ್ತು ಪಂಚಾಯತ್ ವೇದಿಕೆಗಳನ್ನು ಅತ್ಯುತ್ತಮವಾಗಿ ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಅತ್ಯಗತ್ಯ ನಾಗರಿಕ ಕ್ರಮಗಳು. ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳನ್ನು ಆರ್ಥಿಕವಾಗಿ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಸಬಲೀಕರಣಗೊಳಿಸಲು ರಚನಾತ್ಮಕ ಸುಧಾರಣೆಗಳು ನೀತಿ ನಿರೂಪಕರ ಆದ್ಯತೆಯ ಗಮನವನ್ನು ನೀಡುತ್ತವೆ.
ನಿರಂತರ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವೀಕರಣದೊಂದಿಗೆ, ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳು ಸ್ವಾವಲಂಬಿ ಗ್ರಾಮಗಳನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸುವ ಮೂಲಕ ಮತ್ತು ನಿರಂತರ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಸವಾಲುಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸುವ ಮೂಲಕ ಗ್ರಾಮೀಣ ಭಾರತವನ್ನು ಪರಿವರ್ತಿಸುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ. ಭಾರತದ ತಳಮಟ್ಟದ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಪಯಣವು ಜನರ ಪಾಲ್ಗೊಳ್ಳುವಿಕೆಯ ಸಜ್ಜುಗೊಳಿಸುವಿಕೆ ಮತ್ತು ಅವರ ಚುನಾಯಿತ ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಅಧಿಕಾರದ ಪ್ರಗತಿಪರ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣದ ಮೇಲೆ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿರುತ್ತದೆ – ಪಂಚಾಯತ್.